第七届“基医会”盛大举办！超2000人相聚南京

9月12日-13日，由“医学界”主办的第七届基层卫生健康革新进展大会暨2025县域和基层医疗专科建设革新实践展（简称“第七届基医会”）在江苏南京举行。本次大会以“智惠基层 健创将来”为主题，招揽了来自全国20余个省份超2000名代表参会，现场气氛热烈。

近日，国务院批复了《医疗卫生强基工程实施方案》，清晰提出要“保持以基层为重点，织牢基层网底，改善基本业务条件，优化保证基本业务，加快促进从以治病为中心向以人民健康为中心转变”。本届大会的举办，正是这一战略部署的生动呼应。

江苏省卫生健康委二级巡视员、基层卫生健康处处长姜仑在开幕致辞中表示，江苏近年来保持大抓基层鲜明导向，大力促进人才、实力和机制建设，为全国给予了可借鉴的经验。他表示，江苏将紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，持久在强基层的道路上持久探索，主动为国家“强基工程”的落实贡献更多“江苏智慧”。

姜仑 江苏省卫生健康委二级巡视员、基层卫生健康处处长

国家卫生健康委卫生进展探讨中心探讨员孙强在致辞中指出，《医疗卫生强基工程实施方案》为基层改革清晰了“路线图”和“任务书”。近年来，国家在紧密型县域医共体建设、家庭医生签约业务、乡村医生队伍建设等领域持久推进，基层卫生体系持久健全。他着重：“强基工程不但是健康民生工程，更是我国式现代化的关键战略挑选。本次大会不但是一次沟通经验的系统，也是促进强基工程走深走实的关键实践。”

孙强 国家卫生健康委卫生进展探讨中心探讨员

当做主办方代表，“医学界”创始人、董事长陈奇锐回顾了“基医会”的初心与使命。从2019年第一届“基医会”举办至今，“医学界”团队已累计走访数百个县域医院和乡镇卫生院，挖掘和推广了大量鲜活案例。陈奇锐表示，将来，“医学界”会持久当做记录者和传播者，把全国各地的基层探索经验推向更广阔的舞台。

陈奇锐  “医学界”创始人、董事长

五大主题分享，聚焦强基工程

大会主题分享环节聚焦“强基工程”与基层卫生高质量进展，五位专家从宏观方针、地方实践、城市探索与学界探讨等角度分享经验。

国家卫生健康委基层卫生健康司运行评价处处长胡同宇带领与会者回顾了新时代党的卫生健康工作方针——“以基层为重点，以改革革新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入全体方针，人民共建共享”。

胡同宇 国家卫生健康委基层卫生健康司运行评价处处长

他指出，高质量进展是基层卫生事业务必把握的主线。目前，全国基层医疗卫生机构总数已达104万家，占全国医疗卫生机构的95%；基层卫生人员525.7万人，占比三分之一。到2024年，超出90%的乡镇卫生院和社区卫生业务中心达成基本业务实力标准，近三分之一达成推荐标准。

胡同宇表示，下一步，全国将经过增强紧密型县域医共体建设、优化基层机构布局、增强人才队伍建设等举措，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、消息通”，促进分级诊疗体系建设，促进构成合理有序诊疗格局。

关于医疗界人士高度重视的《医疗卫生强基工程实施方案》，国家卫生健康委卫生进展探讨中心探讨员孙强发表了自身的真知灼见。

他归纳，《医疗卫生强基工程实施方案》清晰了到2027年和2030年的两个阶段性目的，提出12项重点任务，围绕“能业务、该业务、业务好、业务实”四个领域展开，涵盖优化布局、清晰功能定位、提升重点人群业务实力、增强设施和人才建设、促进数字化赋能和医保支付方法改革等内涵。

“强基工程不但是健康民生工程，更是我国式现代化的关键战略挑选。” 孙强表示，要抓住设施升级、人才升级、数智化升级“三个升级”，促进业务实力和效率“双提升”。

当做大会东道主代表，姜仑在《强基固本 革新进展》的主题汇报中系统介绍了江苏的基层卫生改革实践。截至2024年底，江苏基层卫生人员数突破35万人，占全省卫生人员总数的37.47%，基层诊疗量占比提升至57.41%，全省989家基层机构达成国家业务实力推荐标准。在紧密型县域医共体建设领域，江苏已在69个县区全面推开，组建136个医共体，并在21个县区促进实施医保总额打包付费改革。2023年，江苏率先出台并施行《江苏省基层卫生条例》，保证和促进基层卫生工作向更可持久、越发均衡、更高程度的方向迈进。

城市案例分享环节，上海市闵行区卫生健康委主任杭文权带来《人口密集型城市社区的卫生健康业务体系的建设》的主题分享。闵行是上海人口第二大区，医疗业务需求旺盛。近年来，该区经过多样化的区域医联体形式整合资产，构成了覆盖全区的业务互联网。全区已建成14个社区卫生业务中心和17个分中心，基本达成15分钟就医圈；在儿科、康复、口腔、心态等领域率先促进社区标准化建设，家庭医生签约居民能够优先应用二、三级医院50%的号源。

杭文权 上海市闵行区卫生健康委主任

据杭文权介绍，2024年，闵行社区就诊占比已达成66.3%，高于上海平均程度。今年5月，闵行经验当做基层医改经验的“我国范式”登上第78届世界卫生大会，并被世卫机构盛赞为“以低成本达成全民健康覆盖的有效路径”。

主题汇报最终，上海交通大学安泰金融与治理学院教授、我国医院进展探讨院卫生金融与治理探讨所实施所长黄丞解析了人口结构转型对基层医疗资产配置的挑战。她指出，我国老龄化仍在加剧，将来十年人口负增加与慢病高发将叠加，加重医疗资产供求结构性矛盾。当前“大医院人满为患、基层资产运用不足”的“倒三角”格局，既带来就医负担，也造成医保支付负担。主动健康，医防融合，落实“强基工程”，协同共创医疗健康价值，确实惠及百姓和患者，才是更具有成本效益的健康我国之路。

黄丞 上海交通大学安泰金融与治理学院教授我国医院进展探讨院卫生金融与治理探讨所实施所长

黄丞提出，缓解矛盾的关键在于改革机制策划。一领域，要设立利益共享机制，让县域医共体内的医院和基层机构变成命运一同体；另一领域，要经过医保支付方法改革，引导优质资产更多下沉到基层。她直言，分级诊疗的落实程度将径直确认医改成败。“‘强基层’胜利之日，也就是医改胜利之时。”

尤其行动展示，数智赋能基层

在尤其环节，大会首要播放了短片《薪火相传：基层健康守门人的昨天、今天与明天》，致敬老中青三代基层医生的坚守与传承。来自河北、江苏、云南和上海的五位基层医生代表登台发言，他们中有行医50余年的赤脚医生，有坚守乡村二十余年的全国劳动模范，也有新一代大学生村医和社区全科医生。不同年代、不同地区的故事，一同折射出基层医疗的传承与担当。

随后，主办方“医学界”和讯飞医疗一同发起“AI相伴医路同行——数智赋能基层卫生人才实力提升计划”，首批计划为1000名大学生村医配备AI智能助理，协助他们在诊疗、用药、把握等环节提升实力。

主论坛最终还举行了“数智化赋能基层业务实力提升的机会和挑战”圆桌讨论。新疆维吾尔自治区卫生健康委原巡视员、国家县域医共体专家彭永主持，张家港市卫健委规信科科长刘军海，高密市市立医院党总支书记陈光武，华中科技大学同济医学院教授陈迎春，辉瑞我国区广阔行当事业部总经理张建辉，科大讯飞医疗副总经理马文君参与沟通。

主持人与五位嘉宾从卫生行政治理、基层医院实践、高校探讨、健康产业进展等视角，分享了他们在不同领域的经验和思索。

除主论坛外，第七届基医会还设置了3大案例专场，共展示了超80个兼具代表性、革新性和推广价值的基层好案例，涵盖基层卫生综合改革、紧密型县域医共体建设、县域医疗专科建设、基层业务实力提升等内涵；另有五大分论坛，聚焦医防融合、肿瘤防治、基层医疗适宜技术等热点话题。

自2019年以来，“基医会”已累计征集、挖掘超出200个典型案例，线上线下参与人群累计超出300万人次，逐渐变成展示基层卫生改革成果的关键窗口。本届大会在“强基工程”方针出台背景下举行，集中呈现了各地基层卫生的探索实践，也为将来的医疗改革进展给予了参考。（张倩）